РІШЕННЯ КОЛЕГІЇ

Департаменту праці та соціального захисту  населення 
Полтавської обласної державної адміністрації

від 26  грудня 2013 року                                                                     № 1

Про стан дотримання фінансово –
бюджетної дисципліни установами
соціального захисту області в 2013 році

         Органи праці та соціального захисту населення є розпорядниками в 2013 році 1,8 млрд. грн. визначених в державному та місцевих бюджетах на забезпечення державних соціальних гарантій.
Контроль за цільовим та законним використанням бюджетних коштів здійснювався Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області та Обласною комунальною установою технічного нагляду та фінансового контролю в галузі соціального захисту.   
В 2013 році Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області проведено ревізії фінансово-господарської діяльності 8 будинків-інтернатів.
За результатами проведених ревізій встановлені випадки недотримання норм чинного законодавства, які призвели до фінансових порушень.
Протягом 2013 року Обласною комунальною установою ТНФК проведено 4 фінансових аудити та аудити відповідності, 23 тематичні перевірки. Виявлено фінансових порушень на суму 562,6 тис. грн., з них, що призвели до втрат - 365,35 тис грн., в тому числі в інтернатних установах - 359,6 тис. грн., та – 279,45 тис. грн. відповідно, в територіальних центрах - 203,0 тис. грн., та – 85,9 тис. грн.  відповідно. 
Керуючись статтею 19 Конституції України, ст. 16 та 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», згідно з вимогами ст. 22, 26, 115 Бюджетного кодексу України, з метою підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни в установах системи соціального захисту області, забезпечення цільового та раціонального використання бюджетних коштів,  відшкодування незаконних витрат та інших фінансових порушень, вжиття дієвих заходів щодо запобігання та протидії корупції, підвищення відповідальності за стан фінансово-бюджетної дисципліни в подальшому

Колегія вирішила:
 
1. Інформацію першого заступника директора Департаменту праці та соціального захисту населення Черняк Н.С.  про стан дотримання фінансово-бюджетної дисципліни установами системи соціального захисту населення узяти до відома.

     2. Першому заступнику директора Департаменту праці та соціального захисту населення Черняк Н.С., заступнику директора Департаменту праці Матуйзо С.В., начальнику Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Гречаник Л.І., начальнику Обласної комунальної установи технічного нагляду та фінансового контролю Третяк С.Ю.:
2.1 Посилити контроль за дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни в підвідомчих установах системи соціального захисту населення області;
постійно

2.2 Взяти під постійний моніторинг питання результативності проведення перевірок контролюючими органами. За результатами вжити дієвих заходів з метою недопущення порушень в органах системи соціального захисту населення області;
постійно

2.3 З метою підвищення фахового рівня працівників бухгалтерських служб підвідомчих установ організувати проведення навчальних семінарів.

                                                                                                         що півріччя

3. Начальнику Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Гречаник Л.І.:
3.1 Контролювати відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги внаслідок зловживань з боку громадян згідно наказу Департаменту від 03.08.2012 № 70 «Про забезпечення контролю за використанням бюджетних коштів»;
щомісяця                 

3.2 Забезпечити повну ротацію районів з метою перевірки правильності та дотримання термінів призначення державних соціальних допомог управліннями праці та соціального захисту населення області.
протягом 2014 року

4. Начальникам управлінь праці та соціального захисту населення, директорам будинків-інтернатів, директорам територіальних центрів:

    4.1 Встановити дієвий персональний контроль за використанням бюджетних коштів загального та спеціального фонду;                                            
постійно

4.2  Забезпечити дотримання фінансової дисципліни шляхом забезпечення виконання діючих законодавчих актів, підвищення фахового рівня працівників, підбору та укомплектування кадрами; 
постійно

 4.3  Інформувати Департамент та Обласну комунальну установу ТНФК про виявлені в ході перевірок порушення фінансово-бюджетної дисципліни, в триденний термін після закінчення ревізії (перевірки) направляти один примірник акту ревізії (перевірки) на адресу Департаменту праці та письмове пояснення з приводу фінансових порушень.
постійно

      5. Начальникам управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад:
Взяти під особистий контроль питання відшкодування коштів за перевезення пільгових категорій громадян; проводити відшкодування перевізнику занараховані суми податку на додану вартість, включених до розрахунків, на підставі наданого свідоцтва про реєстрацію платника такого податку; здійснювати компенсаційні виплати перевізнику за надані пільги з проїзду окремим категоріям громадян за умови дії Договору про організацію перевезень, укладеного з облдержадміністрацією (міськвиконкомом) та підтвердженням факту здійснення перевезення окремих пільгових категорій населення (фактичні обстеження або нульові квитки).
постійно

6. Директорам будинків-інтернатів Кобеляцького психоневрологічного (Ільяшенку М.О.), Новосанжарського дитячого (Шкурпелі В.П.), Горбанівського пансіонату ветеранів війни та праці (Чабану М.Н.) забезпечити повне усунення фінансових порушень виявлених за результатами ревізії ДФІ в Полтавській області в 2013 році.                                                                                                                              
протягом І кварталу 2014 року

7.      Директорам територіальних центрів соціального обслуговування:
7.1 Забезпечити дотримання норм діючого законодавства при використанні коштів, врахованих при визначенні обсягів в міжбюджетних трансфертах між державним бюджетом та місцевими бюджетами на утримання територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
постійно

  7.2  Посилити контроль за якісним наданням соціальних послуг та надання послуг громадянам, які мають право на їх отримання відповідно до чинного законодавства;                                                                                            
постійно

8. Директорам територіальних центрів соціального обслуговування та директорам будинків-інтернатів:

8.1 Забезпечити використання пенсійних коштів підопічних будинків-інтернатів та стаціонарних відділень територіальних центрів відповідно до п.9 Порядку перерахування Пенсійним фондом України або органами праці та соціального захисту населення коштів установам (закладам), у яких особи перебувають на повному державному утриманні, затвердженого постановою КМУ від 04.03.04р. № 269;
постійно

8.2 Встановити системний контроль за нарахуванням та виплатою заробітної плати відповідно до норм діючого законодавства;
постійно

8.3 Кошти, які надходять на відновлення касових видатків  загального фонду, проведених у минулих бюджетних періодах перераховувати до доходів відповідного бюджету.
постійно

9. Заступнику начальника Обласної комунальної установи ТНФК (Сальній О.В.):
9.1 Вжити організаційних заходів по підвищенню результативності попередніх контрольних заходів із запобігання фактам незаконного, неефективного та не результативного використання бюджетних коштів;

відповідно до плану

9.2 Проводити аналіз матеріалів ревізій підвідомчих установ та надавати пропозиції Департаменту праці щодо вжиття заходів та проведення відповідних міроприємств по запобіганню фактам допущених порушень фінансово-бюджетної дисципліни;
постійно

9.3 Встановити постійний моніторинг стану відшкодування збитків, виявлених ревізіями в установах системи соціального захисту;
постійно
9.4 Підготувати та погодити план проведення аудитів з Департаментом праці на 2014 рік.
до 30 грудня 2013 року

10. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на заступників директора Департаменту праці та соціального захисту населення згідно розподілу обов’язків.

Голова колегії                                                                            Л.В. Корнієнко

Секретар колегії                                                                   О.В. Олійник